注：这是笔者为近期的一个演讲准备的发言提纲，转载请务必注明出处。

一、如何构建以国内大循环为主体的发展格局？

（一）消费扩大与消费升级

1、以要素自由流动为抓手，塑造全国统一大市场；

（1）降低国内贸易的各种有形与无形壁垒，促进要素国内自由流动；

（2）消除要素市场化定价的障碍，促进要素价格在更大程度上由市场自由决定；

（3）推动要素自由流动与自由聚集，促进新一轮区域经济一体化；

2、提高居民收入增速与收入水平

（1）进一步降低政府收入与企业收入占GDP比重，提高居民收入占GDP比重；

（2）通过开征各种财产性税收来实现居民部门收入的再分配；

（3）将“房住不炒”作为长期政策，避免房地产行业畸形发展持续挤压消费增速；

（4）推进农地流转改革与取消户籍制度，促进农民群体的消费；

3、促进消费升级

（1）发展先进制造业与现代服务业，为居民提供更高质量与更广范围的消费选择；

（2）向民间资本加速开放教育、医疗、养老等服务业，提高优质公共资源供给；

（3）建立更加现代化与更可持续的养老保障体系，缓解居民的后顾之忧；

（二）以新投资促进产业结构升级

1、保障供应链产业链安全

（1）在中美冲突长期化背景下，努力团结第三方国家（欧元区、英国、日韩、其他发达国家与新兴市场国家）；

（2）以长期眼光经略周边国家与一带一路；

2、积极促进国内技术自主创新

（1）加强对知识产权的保护；

（2）防止“国进民退”，激发民营企业的创新热情；

（3）调整人力资本积累策略与教育理念，促进“工程师思维”向“创新思维”的转变；

（4）积极发展与第三方国家的技术合作，实现“东方不亮西方亮”；

（三）推动新一轮区域经济一体化（都市圈与城市群建设）

1、打造新时代中国版“雁阵模式”，实现以南促北、以东促西；

（1）粤港澳大湾区+长三角+京津冀  头雁

（2）中三角+西三角  第二雁阵

（3）其他区域  第三雁阵

2、通过新一轮区域经济一体化来促进国内统一市场的形成，促进消费扩大与消费升级；

3、通过新型城镇化（新基建）来促进先进制造业与现代服务业的发展；

二、如何实现国内国外双循环相互促进（要点是“以内促外”）

（一）加快与完善自贸区与自贸港建设（各自的重点与特色是什么，避免全国雷同建设）；

（二）推动RCEP与一带一路建设（做实、让民间力量充分发挥作用、提高市场化程度）；

（三）在风险可控的前提下推动国内金融市场的加快开放（市场的开放应快于金融机构的开放）；

（四）高度认识经略东南亚的重要意义（重点是与日本的竞争）；

（五）主动加大与第三方国家的双向开放程度；

（六）充分利用现有各种多边机构与多边机制（中国应继续做推动全球化的旗手）；

（七）抓住全球产业链在新冠疫情后可能发生调整（缩短与区域化）的时机，进一步强化中国在亚洲产业链中的核心位置，尽可能维护中国的全球产业链中的枢纽地位；

（八）通过新的“三位一体”策略推动人民币国际化：大力发展人民币在大宗商品交易中的计价货币地位、向外国机构投资者加快开放国内金融市场、在周边国家与一带一路沿线培养对于人民币的真实需求；

（九）积极防控双循环互动过程中可能存在的潜在风险（例如短期资本大进大出、境外风险与境内风险的相互强化等）；