注：本文是笔者接受中国社科院欧洲所网站的书面访谈笔录，尚未发表，谢绝转载。 

- 2012年2月举行的第十四次中欧领导人会晤联合新闻公报写道：“双方领导人同意，一项内容丰富的中欧投资协定将促进和便利相互投资。该协定谈判将包括双方关注的所有事项，不预判最终结果。双方同意尽早启动谈判进程。”中国与几乎所有欧盟成员国都已签署了投资协定。为什么要达成一项新的“内容丰富”的中欧投资协定？换言之，这一新的协定对欧盟和中国有什么好处？

    目前，国际范围内双边投资协定与区域投资协定的发展方兴未艾，犬牙交错，各类投资协定彼此重叠的地方很多。美国正在力推TPP与TTIP两大协议的谈判，这对中国造成东西两个方向的压力。对中国而言，必须要主动参与甚至发起新的双边与区域投资协定谈判，以应对外部压力。一方面，中国应该积极参与TPP谈判，另一方面，中欧之间应该尽快开展双边投资协定的谈判。过去中国与欧盟国家签署的投资协定，一是过于陈旧、跟不上国际投资发展的新形势，二是在这些老协定中，中国偏重于保护自己作为投资东道国的利益，而在保护自己作为投资来源国的利益方面做得不够。作为全球最重要的一对贸易投资伙伴，签署新的投资协定对于欧盟与中国而言应该是双赢的。

- 谈判之前有许多工作要做。目前的准备工作处于什么阶段？

    关键在于，以什么范本为基础来展开新一轮谈判，是双方形成一个新的范本呢，还是充分利用美国的最新范本？前者应该更为合适。

- 据你们分析，这一谈判的难度何在？欧盟和中国各自的期望值是什么？

    难度在于欧盟会对环境、劳工标准、人权、国有企业等方面向中国施压，双方也会就准入前国民待遇与负面清单的问题展开争论。双方的期望值都应该是既保护自己海外投资企业的利益，又包括自己作为东道国的利益。双方都试图通过签署投资协定来敦促对方改善投资环境，且双方都希望对方的调整幅度大于自身的调整幅度。

- 跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系（Transatlantic Trade and Investment Partnership，TTIP）已引起了国际社会的极大关注。TPP和TTIP对美欧的影响是不容忽视的。这两个安排对中欧投资协定及其谈判会有影响吗？影响何在？

    会有影响。欧盟会因此认为，由于中国目前处于被动地位，遭遇两面夹击，因此在谈判方面处于相对弱势。欧盟还可能参照TPP与TTIP的相关协议条款来向中国施压，要求中国也同意这些条款。笔者个人认为，在TPP与TTIP的环境下展开中欧投资协定谈判，中国政府的确处于相对弱势方。

- 根据你们的判断，这一谈判将是非常艰难的还是较为容易的？

    这一谈判过程会比较艰难，但应该要比中美双边投资协定谈判容易一些。关键在于，欧盟并非铁板一块，欧盟成员国具有较大的发展差距。中国的国情，与欧盟中的中东欧国家比较相似。因此，中欧投资协定的多元化与弹性，将会显著高于中美投资协定。为了在中欧投资协定谈判过程中变得更加积极主动，中国政府应该加强与中东欧国家的沟通，强调彼此在经济发展程度上的相似性，通过他们来间接影响欧盟在投资协定谈判过程中的诉求。

- 还有哪些问题是重要的？

    针对欧盟在谈判过程中可能给中国提出的要求。我们应该区分为两类。一类是的确是与中国长远利益不相符合，或者双方存在重大争议的问题，这类问题中方可以用比较坚决地态度拒绝。但对另一类要求，例如要求中国改善劳工标准、加强环境保护等，这些措施本身就是下一步中国经济结构改革的需要。因此，可以通过在中欧投资协定中充分利用这些条款，来倒逼国内相应结构性改革。中国加入WTO的相关经验值得我们参考借鉴。